大学排名是高等教育评估的一个方面。自1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》中提出“对高等学校的办学水平进行评估”后,有关机构就开始了对国内大学的排名。1992年国务院批转了《国家教委关于加快改革和积极发展高等教育的意见》,要求“社会各界要积极支持直接参与高等学校的建设、人才培养、办学水平和教育质量评估”,国内的大学排名渐趋活跃。
据介绍,从1987年9月到2001年6月,国内共有14个单位发表了30多个不同类型的大学排名。到目前为止,在社会上流传最广、知名度最高的还是广东管理科学研究院及网大所进行的排名。
值得关注的是,这两家机构都是民间性质:广东管理科学研究院是“民间学术排行机构”,网大则是“一家在大中华区域发展教育产业及相关教育技术产品的专业化集团公司”(据网大WWW.NETBIG.COM页面介绍)。
广东管理科学研究院的有关人士表示,进行大学排名不是为赚钱,更不是为炒作,而主要是为学术研究。同时考虑到不少中学生和家长都并不十分了解某所大学的优劣,因此也想在高考报考前给考生和家长们一份指引。
网大指出对大学进行排名的目的“在于让政府、家长、学生以及高校自身,从一个特定的角度,横向动态地了解高校的发展状况,推动高校的开放程度,促进高校的国际化步伐,为教育主管部门制定政策提供一定的参考,从而为中国教育事业的发展做一些有益的工作。
中国的大学不仅数量多,而且门类复杂。除了综合性大学外,还有为数不少的理工类、师范类、医学类、农业类等专门性大学。而这些大学在近年来又根据自身发展的需要,不断向综合性大学发展。各大学性质不同,其教学方式、人才培养、科研成果等也会有较大的不同。如何将这些大学进行合理、全面的评估,并放在一起进行比较呢?据了解,广东管理科学研究院和网大虽然同为大学排名,但两者所采用的标准体系很不相同。
广东管理科学研究院进行的大学评估主要是评价一所大学对社会的贡献值。由于国内的大学大多是由政府投资,投资额的多少除了学校自身实力外,还与多种其他因素有关,带有很强的人为色彩。但大学创造了多少科研成果、培养了多少人才都是客观的,也是一所大学存在的价值所在。花钱多的大学不一定是好大学,花钱不多产出多的才是真正的好大学。因此,该院的排名主要是根据大学的“产出”来进行的。如他们以研究生培养、本专科生培养、科学研究得分、自然科学研究、社会科学研究为指标。
网大的排名则是“产投并重”,一方面采用了美国大学排名常用的指标,如学术声誉、学术地位、教师资源、物资资源等,同时也参考了学术成果、学生情况等国内大学排名常见的指标。从中再细分出二级指标,包括博士点数量、重点学科数量、各种论文的发表数量、新生质量等。
广东管理科学研究院所采用的数据全部是公开数据,即各大学对外公布的数据,以及在公开检索平台上可以采询的数据。据称,截至目前,除《中国大学评价》外,国内所有大学排名都不同程度地采用了不能公开的内部数据。由于内部数据不能公开,这就为大学排名中的“黑箱作业”提供了可能。《中国大学评价》全部使用公开数据,则可杜绝这种现象,并且也能从一个长时期静态地观察大学的变化。
网大则主要采取调查问卷的形式进行。如在其1999年的“中国大学排行榜”的说明中,就表示该排行榜的数据来源是“向601位中国科学院院士、260所有互联网网址的大学及其校长发去了调查信和调查表,总共收到218名院士、47名大学校长和数十所大学的回答。回答的院士中包括数理学部院士32名、技术学部院士68名、生物学部院士37名、化学部院士47名、地质学部院士34名。中国科学院现有院士601名,答卷者占总数的36.3%,其中有诸多学界泰斗以及著名大学的校长”。此外,“还从国家信息研究机构和公开出版的刊物以及各个大学的网站获取数据,使数据互相印证,尽量把误差降至最小程度”。据了解,这些收集方法可以使各大学的社会声誉、地位有一个较直观的反映。
但对大学排名同时存在不同声音。如香港理工大学校长潘宗光教授指出,目前流行的大学排行榜把不同类型的院校用同一标准进行评价的做法并不恰当,应将综合型大学和应用型大学加以区别,按不同的标准分别排名。潘宗光认为,目前的大学排行榜往往以学校老师发表的论文,被美国科学信息研究所创建的《科学引文索引》收录和引用情况作为衡量标准。事实上,综合性大学和应用型院校的功能是不完全相同的。应用型大学除了传授和探索基础知识外,还要把基础理论转变为各个领域的应用知识,不能单纯用发表论文、著作来衡量其发展。在现有的排行体系下,应用型大学名次总是落后。一些应用型大学为了能挤进排行榜前列,不得不放弃原来的办学理念,转而向综合型大学发展。这种“拿苹果跟橘子比”的评价体系,并不利于大学的发展,也不利于人才培养和国家经济社会的发展。
潘宗光建议,应该针对不同类型的院校设立不同的排行榜,以科研成果对社会的贡献、获得专利情况等指标来评价应用型大学的水平。同时,国家应制定政策支持不同类型大学的发展,使综合型大学、应用型大学及专门性大学能够同步前进。
因此如何对大学进行排名是一个十分值得思考和研究的问题。现收集到某年780所具有硕士招生权的高校的原始数据及相关资料(见文件:A题—780所硕士单位数据.xls,字段含义见附表)。请完成以下任务:
1.如果要给这780所高校(或研究所)进行排名,给出你的排名方法,并对该方法进行说明。要求至少采用两种方法,并给出比较说明。并给出前30名的排名结果。
2.如果要将这780所高校分成N类,建立相应的数学模型,给出分类结果。给出各高校在所属类中的排名。并给各高校一个权衡自己综合实力的分数,详细说明此分数的计算方法及其合理性。
3.结合目前国家的人才需求和河南省经济发展方向及地域特点,依据我校校园网各学院公布的专业科研等数据以及你所了解的数据,对这些专业进行校内排名,并说明其理由。
4.写一篇报告短文,提出你对本校专业排名的看法,排名方法的建议与意见。
附表 数据字段含义及来源
指标分类
代号
指标名称
数据说明
数据来源
学科
基础
1.SJYJDS
SJBSDS
SJSSDS
实际一级学科点数
第9批后
国务院学位办○
实际博士点数
同上○
实际硕士点数
人才
培养
2.SYBSXWS
SYSSXWS
授予博士学位
2003年数据
授予硕士学位
3.YB_RX
优博入选
1999~2004年总数
学位中心评估处○
学术
队伍
4.ZRJSS
JSS
ZJSS
FJSS
BSS
专任教师
未采用
高职人数(正、副)
高级正职
各高校主页
高级副职
博士学位比例
科学
研究
及成果
5.FMZL
SYZL
发明专利数
02、03年发明专利平均数
知识产权局专利发布查询网站www.sipo.gov.cn○
实用新型专利数
02、03年实用新型专利平均数
6.GJJL_ZS1
GJJL_ZS2
GJJLS_ZS1
GJJLS_ZS2
GJJLS_ZS3
Gxjls_zs1
Gxjls_zs2
Gxjls_zs3
国家一等奖励
1999-2003年自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖一等、二等数量
1999-2001年奖励手册;2002和2003年科技部网页下载
国家二等奖励
国家社科基金项目奖一等
国家社科基金项目奖,二等
国家社科基金项目奖三等
教育部人文社科奖一等
教育部人文社科奖二等
教育部人文社科奖三等
7.GJJD_ZS
国家基地总数
+
国家重点学科GJZDXKS
国家重点实验室、国家工程研究中心、人文社科基地数之和
科技部国家重点实验室网○
http://www.chinalab.gov.cn/
教育部网站
2002年审批
8.JF_ZS
经费总数
政府经费和其它经费总和。01、02年的平均值
《全国高校社科统计资料汇编》和《高等学校科技统计资料汇编》)
9.SCI_EISSCI
EI
CSCD_CSSCI
SCI
总数
只含2003年SCI
中科院情报中心检索○
CSCD、CSSCI总数
2002\2003两年之平均值
中国电子期刊CNKI
检索○
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