◎ 生平

黄霸（约前132年—前51年），字次公，淮阳阳夏（今河南太康）人，西汉著名循吏。武帝末年以待诏入钱赏官，补侍郎谒者，后因胞弟有罪受连坐免官；再献谷为左冯翊二百石卒史，负责钱谷出入的会计工作。因廉洁被荐举，升任河东郡均输长，专事一郡物价平衡工作，不久又察廉为河南太守丞。后历任廷尉正、扬州刺史、颍川太守，政绩卓著，“治为天下第一”。汉宣帝五凤三年（前55年）任丞相，封建成侯。甘露三年（前51年）三月去世，谥曰定。

◎ 廉洁事迹

明察公断　法平如水

黄霸为人“明察内敏，温良有让，明悉法令，又颇通权术，处理事情颁布决议都合乎法律，顺乎民心”。他任廷尉正时，“数决疑狱，庭中称平”，获得朝廷上下官员一致好评。他审理案件一丝不苟，即使疑难案件也能条分缕析，多方寻找证据，积极发现疑点，最终公正判决。

黄霸断案善用“察情”之法。据《折狱龟鉴》记载，颍川有兄弟争子案，三年不决。黄霸令人抱儿于庭，令两妇竞取之。长妇持之甚猛，弟妇恐有所伤，情极凄怆。黄霸据此断定：“汝贪家财，固欲得儿，宁虑或有所伤乎？”遂将幼子判归弟妇。此案体现黄霸通过观察当事人言辞、表情和行为，以“情理”为标准探求真相的司法智慧。

安民富民　仓廪充实

任颍川太守期间，黄霸确立以民为本的为政之道，采取一系列富民措施。他劝课农桑，鼓励农民专心农业生产，除种好粮食作物外，积极利用自然条件种桑养蚕、种植树木、饲养牲畜，通过多种途径增加农民收入。他救助鳏寡，要求各驿站、乡政府喂养鸡猪，用于赡养鳏寡贫穷者；乡村孤寡老人去世无人办理丧葬的，乡里必须出面料理。他轻徭薄赋，选派清正廉洁官吏深入基层，宣讲朝廷惠民政策，让百姓知晓皇恩；极力抵制奢侈浪费之风，要求各级官员节省费用。他教化民众，挑选德高望重者担任伍长，以自身道德魅力教育民众向善去恶、遵守法度。经过努力，“百姓向化，孝子弟弟贞妇顺孙日以众多，田者让畔，道不拾遗”，“奸人去入它郡，盗贼日少”，“狱或八年亡重罪囚”。爱惜民力，许县县丞年老耳聋，督邮请示辞退，黄霸力排众议予以挽留，解释道：“数易长吏，送故迎新之费及奸吏缘绝簿书盗财物，公私费耗甚多，皆当出于民。”认为频繁更换官员会增加百姓负担。

清约终身　廉训垂世

捐官入仕，以廉称世，黄霸出身豪强地主家庭，因未能获得察举机会，只得通过捐钱入仕。任左冯翊卒史时，负责统计郡中钱谷出入，“簿书正”，账目清清楚楚，毫无隐瞒不实之处。虽身处接触财物之位，却严格以清正廉洁标准要求自己，“坚决不把职权作为谋取私利的工具”，获得“以廉称”的美名，被提拔为河东郡均输长。

宽和为政，廉洁奉公，黄霸无论担任何种官职，始终坚持廉洁奉公、善待民众。他在河南太守丞任上，“处议当于法，合人心”，以宽和态度对待百姓和下级官员，“吏民爱敬焉”。

黄霸在狱中勤学，不改其志，他因支持夏侯胜反对为武帝立庙乐，身陷囹圄。在生命危在旦夕之际，黄霸仍坚持向夏侯胜学习《尚书》，“朝闻道，夕死可矣”，每日刻苦学习，学问大涨。这种生命不息、追求真理不止的精神，正是其清正品格的写照。

家风传世，泽被子孙，黄霸重视言传身教，“其子孙官至二千石者有五六人”，成为帝制时代循吏的楷模。班固评曰：“自汉兴，言治民吏，以霸为首。”朱元璋亦赞：“凡郡县得一贤守令，如颍川有黄霸，何忧不治。”

黄霸从一名小吏官至丞相，一生“外宽内明”，勤政廉洁，执法公正，重教化、善劝诫、务农桑，为“昭宣中兴”局面的形成作出了重要贡献，堪称西汉地方官吏的旗帜和标杆。