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知行论坛(三十)当前我国社会救助政策的改革和发展

作者:时间:2017-12-11

   2017年12月10日下午3:00,南开大学社会建设与管理研究院院长、博士生导师关信平教授应邀来我院为师生们做“当前我国贫困问题与社会救助制度的发展”的学术报告。报告在龙子湖校区7212教室举行,法学与公共管理学院院长饶明奇、相关专业教师2015级、2016级劳动与社会保障专业学生参加了本次学术报告


   关信平教授指出贫困问题是世界性的问题,反贫困主要通过社会保障,而社会救助是社会保障的主要组成部分之一。关教授的学术报告主要有当前中国的贫困问题社会救助体系已有的成就及存在的问题这两个要点构成。
   教授首先从两个方面向大家讲解当前中国的贫困问题:(1)贫困问题的原因:造成贫困有区域的经济发展落后导致地区国家贫困、富裕当中的贫困即相对贫困、城市化进程中经济发展不平衡、经济和政治转型这四个主要原因。(2)当前贫困问题的新特点:从绝对的贫困到相对的贫困、贫困问题的长期性和贫困原因的复杂性、公众对贫困问题态度的变化。

 下来关教授从六个方面指出了中国社会救助体系已有的成就及存在的问题:(1)当前我国的社会救助体系不断完善发展,取得了一定的成就;(2)救助的集中化问题;(3)社会救助与鼓励就业的矛盾。从社会救助对就业动机的危害、与就业的制度性矛盾是福利依赖的重要根源;(4)社会救助体系基层管理中的问题。“人情保”、“关系保”问题的产生暴露基层管理的漏洞弊端;(5)流动人口-社会救助对象覆盖的空白区;(6)服务救助的不足。

   最后关教授与在场师生进行互动,在回答学生问题时关教授指出社会救助制度改革的重点是要提高救助的水平标准、增大社会救助的覆盖面和社会救助额度、要建立双层标准即低保和低收入两个标准。关信平教授总结了当前中我国的贫困问题,指出了社会救助制度存在的不足,并提出社会救助体系下一步的思路,使在场学生加深了对中国当前贫困问题和社会救助体系的认知。


  最后饶明奇院长对讲座做出总结发言,并和大家一起感谢关信平教授不辞辛苦奔波带来的学术报告本次学术交流会让大家受益匪浅,同学们纷纷表示听报告后体会到了当前生活的幸福,也对贫困问题及社会救助体系更加了解和关心。


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