首先，进行困难认定之前，需要明确目标和标准，收集全面的信息，并且听取来自不同层面和不同角度的意见和反馈。然后，在进行困难认定时，困难认定对组织内的成员都是清晰可见的，确保困难认定的过程是透明的。最后，学院也会定期评估和更新，随着时间的推移和情境的变化，认定的依据也会发生变化，保持专业、客观，尽可能避免个人偏见和情绪影响认定结果。

    总体而言，困难认定是一个需要慎重对待的过程，领导在保持公正、客观和透明的基础上，结合全面的信息和各方的意见，做出明智的决策。