2011年6月,河南省登封市纪委接到群众来信举报,反映东华镇某村党支部书记胡某入党时隐瞒其违反计划生育政策等问题。经认真研究后,该市纪委决定由案件室的同志组成调查组直接查办。然而,随着办案人员深入细致的调查,几起“案中案”又浮出了水面……
调查组以胡某在计生部门的计划生育备案资料为切入点展开调查。通过调阅相关资料,以及询问东华镇有关领导、当事人和相关知情人员,迅速认定了胡某隐瞒入党前违反计划生育政策的问题,并决定对其立案调查。
然而,就在该案的调查工作即将画上一个圆满的句号时,计生部门档案里的一个细节问题引起了办案人员的注意:2009年7月,计生部门在接到群众举报胡某超生的问题后,迅速查实并建议东华镇纪委给予胡某党纪处分,随后,东华镇报送了关于给予胡某严重警告处分的文件。但是,办案人员查阅该市纪委的乡镇立案备案记录后发现,并没有任何关于胡某违纪问题的记录。
是东华镇纪委疏忽漏备,还是另有隐情?
带着这个疑问,办案人员质询了东华镇纪委,并调阅了2009年的处分文件档案。蹊跷的是,东华镇纪委的处分文件档案中也没有关于对胡某违纪问题的相关处分文件。此时,办案人员敏锐地意识到:那份“凭空”出现在计生部门档案中的处分文件有“猫腻”。经研究后,调查组决定顺藤摸瓜,继续追查。
针对这起“案中案”的发生时间,调查组采取环节排查法:从计生部门决定将此案移交东华镇纪委开始,逐一询问相关人员的文件交接与处理情况。
在询问东华镇党委副书记、人大主席王某(负责计划生育和组织工作)时,王某只承认收到计生部门相关建议处分资料,而对自己如何处理计生部门建议的问题则语焉不详。办案人员意识到,王某不自然反应的背后,很可能隐瞒着胡某相关处分文件凭空出现的真相。办案人员当即决定以王某为突破口,加强了对王某的问询力度。心虚的王某很快交代:自己在接到计生委的调查报告后,既没有向该镇主要领导汇报,也没有及时转交该镇纪委,而是直接找到该镇党委委员孙某,让其印制了一份给予胡某党纪处分的文件,盖章后由王某将文件送至计生部门。
至此,王某、孙某因伪造公文问题受到市纪委的党内严重警告、行政降级处分,“幽灵”文件在细心的办案人员面前最终现出了原形。
同时,为了深挖胡某可能存在的经济问题,调查组以查阅胡某所在村、镇、该市财政局账册为重点,从白条、假发票和不合规票据中查找疑点,通过细致的调查,调查组不仅掌握了胡某2009年以来违反财经纪律,利用职务便利贪污的问题,还发现了该村出纳高某虚开发票充作公款并占为己有,以及该村一组组长刘某在制作经济补偿发放名册时,虚报4户16人共计1800元,自己签字画押领款后据为己有等问题,调查组当即对高某和刘某立案处理。
案件查处后,市纪委对所有违纪人员给予相应的党纪政纪处分,所有违纪资金均收缴国库,并将调查处理结果及时向举报人反馈。(弋秋月)