关于印发《总务后勤处总支部委员会党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知
各党支部：
根据学校工作安排，《总务后勤处总支部委员会党的群众路线教育实践活动实施方案》已经处党政联席会议研究通过，现予印发，请遵照执行。
总务后勤处总支部委员会
2014年3月8日
总务后勤处总支部委员会
党的群众路线教育实践活动实施方案
按照《中共华北水利水电大学委员会党的群众路线教育实践活动实施方案》（华水党[2014]2号）的部署要求，结合我处实际，制定如下实施方案。
一、总体要求
按照校党委的统一部署，认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“一学三促四抓”为统揽（就是突出学习弘扬焦裕禄精神、倡导为民务实清廉，把学习教育贯穿活动始终；用“群众三评”促反思、促查摆、促整改，抓好立行立改事项、抓好共性问题的专项治理、抓好群众期盼解决的实事、抓好一批促进改革发展稳定的大事），以服务广大师生员工、服务教育教学科研、服务经济社会发展，办好人民满意的教育“三服务一满意”为载体，突出作风建设，贯彻整风精神，坚持真抓实做，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，集中解决制约我处当前改革和发展的矛盾障碍，着力解决广大师生员工反映强烈的突出问题，进一步提高广大师生对我处服务的满意度，为推进我校特色鲜明的高水平教学研究型大学建设提供坚强后勤保障，为我校更好的发展做出新的更大贡献。
二、参加范围和对象
参加活动范围为我处全体党员，重点是处级党员领导干部（非党员处级领导干部列席参加）和我处党员科级干部（非党员正科级干部列席参加）。
三、工作重点
活动中要按照校党委的统一要求，下大力气解决“四风”问题，抓好作风建设。形式主义方面，重点查摆和解决重部署、轻落实，重面子工程、轻实际成效，重短期效益、轻长远建设等问题。官僚主义方面，重点查摆和解决深入教学科研一线不够，解决师生员工切身利益问题不够，民主决策体制机制不健全，慵懒散慢、推诿扯皮、办事效率低下等问题。享乐主义方面，重点查摆和解决精神懈怠、安于现状、追名逐利、开拓创新意识不强等问题。奢靡之风方面，重点查摆和解决公务接待超标、校园建设铺张浪费、追求奢华等问题。重点解决领导班子、领导干部在思想作风方面存在的一些不容忽视的问题。比如：有的干部对理论学习和知识更新重视不够，不努力学习，不勤奋思考，不调查研究;有的面对新情况新问题，不思进取，缺乏本领，新办法不会用，老办法不管用；有的干部群众意识淡薄，作风漂浮，服务师生意识缺乏，工作得过且过，推诿扯皮，敷衍塞责；有的干部安于现状，满足于现有成绩，不立新目标，缺乏新动力；有的同志仍存在一定程度上的话难听、脸难看、事难办的问题;有的同志受不良风气的影响，存在一些办事讲求排场，不计成本，浪费铺张等现象。要使全体党员干部增强服务意识、提高办事效率。全体党员都要普遍受到教育，在促进学校改革发展与和谐校园建设中发挥模范作用。
四、方法步骤
按照校党委安排，教育实践活动从2014年1月份开始到9月份基本完成，大体安排9个月时间，包括制定方案，学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等主要环节。教育实践活动过程中不分阶段、不搞转段，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把解决问题、整改落实贯穿始终，把听取意见、查找问题、开门搞活动贯穿始终。各个环节工作由处党的群众路线教育实践活动领导小组统一领导协调，着力抓好以下三个环节：
（一）学习教育、听取意见
时间：3月至9月。
重点内容：搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取师生员工意见，开展群众评价。
1.做好宣传动员
（1）按照校党委部署，3月上旬总务后勤处党总支召开动员大会，对党的群众路线教育实践活动进行动员和部署。会议传达校党委精神并部署我处活动安排，思想发动覆盖到全体党员，不留空白点。未参加动员会的党员、干部，由所在党支部及时把会议精神传达到本人。
（2）利用我处网站和总务后勤动态在职工中开展宣传教育，并将活动进展情况及时报学校党的群众路线教育实践活动办公室。
2.抓好学习教育
（1）围绕切实解决好广大党员干部的理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等5个方面的问题，处中心组拟组织4—6次集中专题学习，各党支部应组织不少于四次集中专题学习，内容为：中央、省委和学校党委关于教育实践活动的部署要求和党的群众路线专题学习，党章、党的光辉历史、优良传统和焦裕禄精神专题学习，中国特色社会主义理论体系、党的十八大报告和十八届三中全会精神专题学习，习近平总书记系列重要讲话精神专题学习，社会主义核心价值体系专题学习，中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委省政府若干意见等专题学习。同时，开展典型示范和警示教育，特别是要通过各种形式宣传一批教书育人、服务育人、管理育人、师德师风高尚的先进典型，用身边事教育身边人。
（2）制定个人参加活动计划
处班子成员围绕“弘扬焦裕禄精神，做为民务实清廉表率”，结合自身工作实际，制定内容具体、针对性强的个人参加活动计划。每名处级干部联系一名一线职工或困难职工。处党总支负责备案并抓好落实。
（3）组织参加学校组织的各项培训和讲座，举行1-2次报告会或学习交流会。
（4）组织开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题大讨论。
大讨论活动重点围绕群众路线的时代内涵，围绕总务后勤处“四风”具体表现和危害，围绕为民务实清廉的具体要求等进行研讨，解决世界观、人生观、价值观的根本问题，进一步深化认识，查找差距，明确方向，使全处党员干部切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，为推动学校各项事业持续健康发展，为把学校建设成为高水平的教学研究型大学作好后勤服务保障。
（5）举行焦裕禄精神集中学习活动
以“弘扬焦裕禄精神，做为民务实清廉表率”为主题，通过学习焦裕禄先进事迹读物、观看有关电影电视片引导党员尤其是党员领导干部开展“六问六带头”。“六问”：一问是否像焦裕禄那样，把群众当亲人，想群众之所想，急群众之所急，增进群众感情，当好人民公仆？二问是否像焦裕禄那样，扑下身子、沉下心来，深入基层，深入群众，摸清实际情况，找出解决问题的有效办法？三问是否像焦裕禄那样，敢于知难而进、迎难而上，积极进取、开拓创新，勇于担当、善于担当，不图名不图利？四问是否像焦裕禄那样，始终坚持一切从实际出发，实事求是，遵循规律，勤奋工作？五问是否像焦裕禄那样，坚持厉行节约、艰苦朴素，勤俭办一切事情？六问是否像焦裕禄那样，带头遵守各项廉政规定，严格要求家人和身边工作人员？“六带头”：一要带头加强学习，二要带头服务群众，三要带头改进作风，四要带头整改落实，五要带头勤政廉政，六要带头推动发展。
（6）结合我校校史，开展“情系水利、自强不息”的办学精神与艰苦奋斗的优良办学传统教育。
（7）开展“三服务一满意”专题讨论
结合我校“全员胜任力提升计划”，对照开展教育实践活动的要求，在全处领导党员干部中开展“三服务一满意”专题讨论。通过集中学习、座谈讨论等形式，引导党员领导干部深刻反省在“三服务一满意”方面存在的不足与差距，剖析存在的问题及原因，研究改进的思路和措施，强化服务意识，提升服务水平，助推我校建设发展。
（8）开展典型示范和警示教育
发挥好焦裕禄精神和我省教育系统先进典型群体的示范引领作用，用身边事教育身边人，大力宣传正面典型。通过组织观看警示教育专题片、印发反面典型案例资料，进行警示教育。
（9）领导班子在处内开展调研，并形成调研报告。
3.深入调查研究，广泛听取意见
每位处级干部结合分管工作深入院系、深入教学科研一线、深入广大师生员工，开展调查研究，重点要了解掌握师生员工最困难、最不满意、最需要解决的问题是什么，形成专题调研报告。处群众路线教育实践活动领导小组还要通过召开师生座谈会、问卷调查、个别谈话、网络征集、设立意见箱和热线电话等方式，广泛征求校领导、教学科研部门、广大师生员工、离退休教职工的意见建议，及时分类梳理汇总，制定整改方案并及时整改。
4.开展群众评价
要围绕第一环节学习教育、听取意见情况，组织师生员工代表开展一次群众评价，形成群众评价报告，经学校督导组审阅后报校党委活动办，评价结果在处内部公开。
（二）查摆问题、开展批评
时间：3月至9月。
重点内容：科级以上领导干部要重点围绕为民务实清廉要求，认真查摆“四风”方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评，组织开展群众评议。
1.找准找实突出问题
充分听取群众意见，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查找“四风”问题的具体表现；注重把学校布置给我处的工作，把处级单位征求意见中反馈给与我处有关的工作，把我处深入调查研究发现需整改的工作，把班子成员之间和科与科之间相互提出的需整改的工作作为重点加以整改落实。把建设和谐校园、美丽校园、平安校园为己任，切实解决师生不满意的工作。从关系广大师生员工切身利益的突出问题、制约学校改革发展稳定的突出障碍、影响党组织和班子建设的突出矛盾中，深入查找“四风”问题的个性特征。各成员要从查找的问题中主动认领。
2.认真撰写对照检查材料
（1）书记、处长负责撰写处领导班子对照检查材料，报校党委书记审查把关。
对照检查材料一般应包括以下几部分，即：个人作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向及改进措施等，重点放在后三个部分。对照检查材料要一风一风列出“四风”问题的具体表现、典型事例，要回应师生员工所提意见，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析问题根源；提出实实在在、明确具体的整改措施，确保对照检查“画得像、查得深、找得准、态度诚”，防止写成一般性的工作总结。
3.党总支召开专题组织生活会
党总支负责组织召开班子专题民主生活会，充分交流思想，积极开展批评和自我批评，认真查摆突出问题，提出改进措施和办法。各支部组织召开组织生活会，班子成员按所在支部参加各支部生活会。每个党员都要紧密结合自己的思想和工作实际，开展批评和自我批评，对每个党员开展民主评议。学校派出的督导工作组全程参与，加强指导。
4.开展群众评议
组织基层单位、服务对象和师生员工代表对“照镜子”查摆问题、召开专题民主生活会开展批评和自我批评的情况进行一次群众评议，形成群众评议报告，分别报送校党委教育实践活动领导小组办公室和校督导工作组，评议结果以适当方式向本单位党员干部、服务对象和师生员工代表公开。
（三）整改落实、建章立制
时间：3月至9月。
重点内容：制定和落实整改措施；对突出问题进行集中治理，重点问题要制定整改任务书、时间表和整改台账，并在一定范围内公示，接受群众监督；建立健全制度机制，推动改进工作作风、密切联系群众常态化、长效化；开展群众评判，检验活动成效。
1.分期分批制定整改方案
（1）制定和落实整改措施
党总支要紧扣班子和个人查摆出的问题、基层和群众反映的问题、上级指出的问题，围绕“四抓”“三件事”拉单子、建台账，认真制定整改方案和措施，明确整改任务书、时间表和责任人。
处领导班子整改任务书要注意吸收班子成员的整改措施，注意听取师生员工的意见，由领导班子集体研究决定并由校督导工作组审核把关。
（2）实行整改方案公示
对整改方案进行公示，特别要抓住重点问题，逐项制定任务书、时间表，要立足于早、立足于实，把整改贯彻始终，坚持边学边改、边查边改，能做的工作马上做，能改的问题马上改，能办的事情马上办，整改落实实行一把手负责制，并坚持开门整改，向师生员工做出整改承诺，及时公布整改情况，接受监督，确保逐一整改落实到位。
2.专项整治突出问题
根据校党委统一安排，认真抓好我校专项治理项目的落实。对指出我处存在的突出问题，要结合实际，有针对性的集中开展专项整治。确保专项整治取得实实在在的成效。
3.建立健全体制机制
（1）认真梳理、完善制度
重点围绕反对“四风”，提升“三服务一满意”的水平和质量，建立健全制度体系。把建立健全规章制度并贯彻落实为主线。今年定为我处制度建设年，组织力量对现行制度进行梳理。重点修定完善我处内部管理制度，经实践检验行之有效、师生员工认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应学校发展新形势新要求的，要按照科学、务实、管用的要求，抓紧建设、修订和完善。围绕为“建设高水平教学研究型大学”做好后勤保障的要求，在充分调研的基础上结合师生提出的意见，建立几项管当前、管长远的制度，形成制度成果。
（2）强化制度落实
接受学校“三公”经费审计制度，坚持二级教职工代表大会制度、党务公开和处务公开制度、联系服务师生制度、师生员工权益申诉机制等制度，通过明察暗访、汇报质询、查办督办、公开通报、严格问责等工作措施，形成多层次、全方位的监督管理体系。要强化制度的执行力、约束力，坚决纠正无视制度、有令不行、有禁不止的问题。
4.开展群众评判
教育实践活动基本结束时，围绕拉单子、建台账，整改落实、建章立制情况，组织单位党员干部、服务对象、师生员工代表开展一次群众评判，形成群众评判报告，评价结果在处内部领导班子中公开。
五、组织领导
（一）制定工作方案，落实领导责任
在校党委党的群众路线教育实践活动领导小组统一领导下成立我处教育实践活动领导小组，制定好工作方案，具体指导我处教育实践活动的开展。成立处党总支书记任组长，处长任副组长，其他处级领导为成员的领导小组，具体负责我处教育实践活动的开展。
（二）注重务实创新
要用好的作风组织开展教育实践活动，坚持重在解决问题、重在取得实效，每个环节、每项工作都要出实招、鼓实劲、求实效，力戒形式主义。要结合我处实际，探索具有特色的“自选动作”，在学习内容、活动载体、方式方法、成效检验等方面积极创新，使教育实践活动切合我处实际、丰富多彩、富有成效。
（三）接受群众监督。要坚持开门搞活动，有序开展以“听取意见由师生评价、查摆问题由师生评议、整改落实由师生评判”为主要内容的“群众三评”工作，让师生全程参与、把脉、监督，避免以自我感受代替师生感受，把师生是否满意作为检验教育实践活动成效的根本标准。
（四）加强宣传引导
积极宣传教育实践活动的重大意义和校党委的部署要求，及时反映我处教育实践活动的进展和实际成效，宣扬先进典型，加强正面宣传和舆论引导，发挥舆论在监督方面的积极作用，为教育实践活动营造良好氛围。
活动开展期间，及时向学校党的群众路线教育实践活动办公室报告有关情况。活动结束后，要及时总结教育实践活动的成效和经验，形成总结报告。
开展党的群众路线教育实践活动意义重大，任务艰巨，使命光荣。总务后勤处要紧紧把握学校工作大局，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，开拓进取、真抓实干、勤勉工作，把教育实践活动组织好、推进好、开展好，为加快推进特色鲜明的高水平教学研究型大学作好后勤服务保障。
附件：总务后勤处党总支部委员会党的群众路线教育实践活动领导小组
总务后勤处总支部委员会
2014年3月8日
附件：
总务后勤处总支部委员会
党的群众路线教育实践活动领导小组
组 长：董贵恒
副组长：郭玉宾
成 员：赵 勇 李荣喜 刘 炜
联络员：尚发成 69127532 13937116439
E-mail: sfc@ncwu.edu.cn
总务后勤处党总支部委员会 2014年3月8日印发
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