2021年7月20日至21日,由华北水利水电大学和郑州黄河文化公园管委会联合主办的“第三届清廉中国·黄河论坛”在郑州举行。会议主题为“大力推进清廉建设 营造风清气正的政治生态”。河南省纪委副书记、省监委副主任吴宏亮,华北水利水电大学党委书记王清义,河南省高校纪工委书记、省纪委监委驻省教育厅纪检监察组组长朱俊峰,河南省纪委宣传部部长袁勇,华北水利水电大学纪委书记、监察专员王如厂,郑州市纪委副书记、市监委副主任孙武,郑州市惠济区委副书记、郑州黄河文化公园管委会党工委书记李伟光等出席会议。来自全国12个省市区的50所高校、党干军校、科研院所专家学者和纪委监委机关干部80余人就清廉中国建设相关问题展开交流探讨。

王清义在致辞中指出,在全党热烈庆祝中国共产党成立100年之际,华北水利水电大学与郑州黄河文化公园管委会联合举办第三届“清廉中国·黄河论坛”,这是深入学习习近平七一重要讲话的务实行动。习近平总书记的七一重要讲话深刻阐发了一系列重要思想、重要论断、重要要求,更为党风廉政建设和反腐败斗争理论研究进一步指明了方向。一是要增强责任意识,为确保党不变质、不变色、不变味做出理论贡献。要以习近平总书记七一重要讲话为指导,认真总经中国共产党百年反腐经验,走法治反腐道路。二是要坚持问题导向,探索一体推进不腐不能腐不想腐体制机制的有效措施。要以习近平总书记讲话为指导,围绕党中央的重大部署,党风廉政建设的重点问题进行研究。三是坚持优势互补、资源互通、人员互动、成果互惠的原则,健全多方合作机制。廉政理论研究,不仅要加强高校、科研院所理论工作的合作,要加强与纪委监委实务部门的合作,逐步完善工作合作机制,探索研究开放运行模式,促进优势互补,提升合作成效,不断推出高质量科研成果,积极促进成果转化,当好党委和纪委的“参谋部”和“智囊团”。

吴宏亮在讲话中强调,在推进全面从严治党、建成小康社会新的伟大实践中,党风廉政建设和反腐败斗争面临许多新实践、新问题、新挑战,理论研究进入一个不断深入探索的新阶段,这就需要广大理论专家和各级纪委监察机关干部不断研究新问题,总结新经验,探索新机制,推出新举措。广大理论专家要不负使命担当,主动作为,肩负起产生思想的重任,把论文写在中华大地上。一是要必须坚持正确的政治方向。理论研究工作要紧紧围绕加强党的全面领导,紧紧围绕“确保党不变质、不变色、不变味”,紧紧围绕“确保党在新时代坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强核心”等重大主题、课题进行深入研究。二是必须坚持科学的问题导向。要奔着问题去,带着结果来,以新时代全面从严治党全局性、战略性、前瞻性的重大实践问题为主攻方向,切实实现理论研究针对性与前瞻性的相统一,战略性与实效性的最大化。三是必须坚持协同创新的发展走向。要加强纪监察机关和高校、党校、科研院所的密切合作,同时各高校也要加强学科间深入融合、敢于创新、协同发展。要整合多方研究资源,建立新的合作机制,形成研究合力,提高研究水平,更好地发挥好资政育人的重要作用。

在主旨演讲环节,中国政法大学党规研究中心副主任、教授王建芹指出,推动高校基层党建工作标准化建设需要从细化执规工作机制标准、明确执规队伍人才建设标准、落实执规责任标准和强化执行资源配置标准四个方面入手。成都理工大学副教授苏玉琼认为,领导干部治家行为失范污染政治生态并劣质化的过程就是公权被私利控制和利用的过程,形成“内嵌结构-规范混同-以权谋私-强化效应-政治生态劣质化”的污染机制,据此提出以防控污染链为核心的修复思路。中国纪检监察学院王冠博士认为,中国的问责制度是在改革开放的时代背景下开始探索,并在党风廉政建设和反腐败斗争的进程中不断发展完善,是党和国家监督体系的重要组成部分,也是全面从严治党的一项重要制度和举措,在当代政治过程中发挥重要作用。温州大学廉政研究中心主任、教授付翠莲指出,“清廉温州”建设评估指标体系根据系统性、层次性、实用性等原则,在对各级评价指标的权重配置方案全面衡量基础上,试图构建一套具有科学性、动态性的廉政建设评价模型。华北水利水电大学清廉中国研究中心主任、教授乔德福通过对河南省十八大以来查处的市县委书记腐败案例分析,详细阐释了市县委书记廉政监督重点、难点和突破点。河南大学廉政研究中心教授崔会敏认为,国家纪委监委作为专门反腐败机构启动黑名单既有必要性也有可行性。同时黑名单应扩容并附加监察建议,完善其退出机制和共享机制。商丘师范学院教授李光明指出,实现一体推进“三不”的战略目标,面临着在思想认识方面的重重误区、工作实践方面的层层偏差以及自身队伍建设方面的短板与不足等等方面的深层次梗阻问题,并提出创新性的政策建议。郑州大学郑州与公共管理学院副教授夏德峰认为,权力清单通过互联网政务服务平台在确权勘界和阳光示权方面取得了明显成效,但是权力清单在规范权力运行中也存在着一些共性问题。河南大学廉政研究中心副教授卜万红指出,新时代纪检监察体制改革主要任务是重点解决反腐败机构职能分散、责任落实不到位、案件难查办等体制问题,要通过加强党的统一领导,实现反腐败机构、职能的衔接、贯通与协同,重构纪检监察体制并全面提高其整体效能。

主旨报告后,与会专家学者围着清廉中国建设的经验与成效、清廉中国建设的路径和方向进行了深入的研讨交流。在论坛分会场,郑州黄河文化公园管委会副主任杜振宇介绍了黄河文化公园建设和黄河文化带规划发展情况。与会专家考察了河南博物院和炎黄二帝像等黄河文化公园。

本次论坛是为深入学习贯彻习近平总书记在十九届中纪委五次全会上的重要讲话精神、党的十九届五中全会和十九届中央纪委五次全会精神,大力推进清廉建设,营造风清气正的政治生态和良好的发展环境,庆祝建党100周年,由华北水利水电大学和郑州黄河文化公园管委会联合举办,吸引了全国50多所高校、科研院所和纪检监察部门的68篇投稿,经论文评审委员会认真评审,从中遴选出参会论文51篇,其中获奖论文6篇。