《经济法》课程思政案例

一、课程教学目标

课程目标1：知识传授

通过课堂讲授、 政策分析、案例分析、分组讨论等方法促进学生对经济法基本理论与基本制度的学习，理解与掌握，并能理解基本制度背后的立法目的与立法精神。

课程目标2：技能训练

通过大量的政策分析与案情研判,培养学生运用经济法思维、方式和方法较为熟练地分析国家宏观调控政策，正确处理竞争中的垄断,不正当竞争行为问题，保障消费者合法权益是经济法课程的重要实践目标。

课程目标3：素质提升

致力于将学生培养为对国家宏观调控政策的自觉认同者、贯彻者；维护中国特色社会主义市场经济秩序的法律捍卫者；消费者合法权益的坚实保障者；“四个自信”的坚信者与宣传者；马克思主义及习近平新时代中国特色社会主义的忠实信仰者与践行者。

二、思政育人目标

（一）深刻理解以人民为中心理念是中国特色社会主义的本质 

通过《经济法》课程的学习，使学生在学习经济法的产生原因、制度变迁、国家克服市场失灵的方法与手段等内容后充分认识到中国特色社会主义以人民为中心的制度特征，认识到政府立足于市场，就是立足于人（经营主体、消费者等经济法主体），服务好市场，根本目的还是服务好人，更要认识到人是经济法的目的，更是中国特色社会主义国家的最终目的。

（二）正确理解有为政府与有效市场的关系

通过《经济法》课程的学习，使学生充分认识与理解市场与政府唇齿相依、互为依靠的密切关系。只有将社会主义制度与市场经济相结合，取市场经济与社会主义制度之长，才能充分展现中国特色社会义市场经济的强大生命活力。

（三）牢固树立社会主义核心价值观

通过《经济法》课程的学习，使学生充分认识到中国特色社会主义核心价值参观的深刻意蕴，特别是“公正”、“自由”、“法治”、“诚信”在宏观调控和市场规制原则与规则中的具体体现，深入理解经济法与社会主义核心价值观之间的内在关系，以及经济法体现的伦理道德与社会主义法治之间的关系。

（四）明晰权利(力)与权利(力)限制的边界

通过《经济法》课程的学习，使学生通过经济法规范论学习，充分认识到权利-义务与责任制度对保护经济法主体的重要意义，同时也要认识到世界上不存在无限制的权利（力），任何的权利（力）都是带着镣铐跳舞，需要进行相应地限制，并与义务及责任相结合，从而培养学生的规则意识与责任意识。

三、课程思政典型教学案例设计

案例一：阿里巴巴“二选一”垄断案

1.案例引入

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（1）提出案件名称：

观察学生对案例的知晓程度，供选择案例讲述方式。

 

（2）案例讲述：《阿里巴巴“二选一”垄断案》

2020年12月，国家市场监督管理总局依据《反垄断法》对阿里巴巴集团滥用市场支配地位行为进行立案调查。

经查证实，阿里巴巴集团在中国境内网络零售平台服务市场具有支配地位。

2015年阿里巴巴集团滥用该市场支配地位，对平台内商家提出“二选一”要求，并自此至立案调查前借助市场力量、平台规则和数据、算法等技术手段，采取多种措施强制执行“二选一”要求，确保自身获取不正当竞争优势。构成《反垄断法》第十七条第一款第（四）项禁止“没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易”的滥用市场支配地位行为。”

国家市场监督管理总局依法对阿里巴巴集团处以上一年度销售额4%的处罚，共计182.28亿元。

2.课堂内容与思政要素结合的过程展现

（1）授课内容：滥用市场支配地位

1）通过案例引出授课内容，何为市场支配地位？何为滥用市场支配地位?

 

（2）课堂讨论

讨论1：“滥用市场支配地位”的风险

参考答案：限制了中国境内网络零售平台服务市场的竞争，妨碍了商品服务和资源要素自由流通，影响了平台经济创新发展，侵害了平台内商家的合法权益，损害了平台消费者利益，不利于平台经济持续，高质量发展。

讨论2：市场监督管理总局处罚阿里巴巴集团的意义

参考答案：是监管部门强化反垄断和防止资本无序扩张的具体举措，是对平台企业违法违规行为的有效规范，是要坚持发展和规范并重，把握平台经济发展规律，建立健全平台经济治理体系，推动平台经济规范健康持续发展。

3.总结授课内容代入思政要素

通过纵向垄断协议等垄断行为的学习，使学生深信领悟习近平总书记在中央全面深化改革委员会第二十一次会议上强调的强化反垄断，深入推进公平竟争政策实施，是完善社会主义市场经济体制的内在要求等讲话内容精神，增强学生风险意识与责任意识，并致力于使学生自觉成为维护中国特色社会主义市场经济秩序的法律捍卫者。

4.课后思政要素的拓展提升

作业：通读习近平总书记2020年8月30日讲话全文

目的：进一步理解经济法的理念与宗旨，争做市场公平竟争秩序的倡导者与维护者。

5.育人目标

（1）正确理解有为政府与有效市场的关系

使学生充分认识到阿里集团“二选一”垄断行为对公平竞争秩序严重违反，及对我国市场体系的恶劣影响，市场监督管理总局对阿里集团的处罚是对平台企业发展的一次规范扶正，对公平竞争秩序的一次有力维护，但这次处罚并不意味着否定平台经济在经济社会发展全局中的重要作用，并不意味着国家支持平台经济发展的态度有所改变。

此案件是有为政府与有效市场有机结合的典型案例之一。

（2）明晰权利与权利限制的边界

市场自由、市场优先是中国特色社会主义市场经济的根本特点，保护市场主体的合法权益是政府的重要职责之一，但权利需要有必要的限制，如果随意滥用，必将受到法律责任制度的调整。

                                                                                                                                                     

 

案例二：邓伦偷逃税案

1.案例引入

据财联社2022年3月15日电，上海市税务局第四稽查局获取线索后，经大数据进一步分析，发现邓伦在2019年至2020年期间，通过虚构业务转换收入性质进行虚假申报，偷逃个人所得税4765.82万元，其他少缴个人所得税1399.32万元。

在税务检查过程中，邓伦积极配合检查并主动补缴税款4455.03万元，同时主动报告税务机关尚未掌握的涉税违法行为。

综合考虑上述情况，上海市税务局第四稽查局依据《中华人民共和国个人所得税法》《中华人民共和国税收征收管理法》《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规规定，按照《上海市税务行政处罚裁量基准》，对邓伦追缴税款、加收滞纳金并处罚款，共计1.06亿元。

其中，对其虚构业务转换收入性质虚假申报偷税但主动自查补缴的4455.03万元，处0.5倍罚款计2227.52万元；对其虚构业务转换收入性质虚假申报偷税但未主动自查补缴的310.79万元，处4倍罚款计1243.16万元。

 

2.课堂内容与思政要素结合的过程展现

（1）授课内容：纳税人偷逃个人所得税的法律责任之行政处罚

《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条第一款规定，对纳税人偷税的，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款。

（2）邓伦案的具体适用

1）邓伦案违法事实(2019-2020)

第一，虚构业务将个人劳务报酬转换为企业收入进行虚假申报，偷逃税款。

第二，对其虚构业务转换收入性质虚假申报偷税经提醒督促仍未主动自查补缴。

2）邓伦案处罚依据

依据《中华人民共和国税收征收管理法》《中华人民共和国行政处罚法》等有关规定，按照《上海市税务行政处罚裁量基准》，对邓伦虚构业务转换收入性质虚假申报偷税但主动自查补缴税款部分处0.5倍罚款,总计2227.52万元。

同时，对其未能纠错伦虚构业务转换收入性质虚假申报偷税且未主动自查补缴部分，性质恶劣,依法课处4倍罚款,共计1243.16万元。

（3）主题讨论

邓伦案如何体现税收执法过程中的严格执法的刚性与以人为本的柔性相结合？  

参考答案： 

1）处罚标准：不同的罚款倍数充分考虑了不同税收违法行为的性质、情节和社会危害程度。

2）程序过程：获取线索——大数据跟进——友情提示提醒——督促整改——约谈警示——依法依规立案稽查——严肃处理并公开曝光。

3.总结代入课程思政的内容

（1）2020年来薇娅、雪梨、林珊珊等知名网络主播偷逃税案频出的现象进一步说明了社会主义核心价值观无失效期。也说明必须严防死守法律底线，在任何情况下不可挑战法律权威。

（2）治理能力进一步提升，真正做到了宽严相济、法理相融，在执法领域体现了以人为本理念。

4.课后思政要素的拓展提升

作业：请同学们课下结合案例进一步理解法的谦抑性。

目的：树立学生以人民为中心理念，增强用法的科学性与合理性。

5.育人目标

（1）深刻理解以人民为中心理念是中国特色社会主义的本质

近些年的类似案件均在维护税法权威的同，又能秉持治病救人的观点，在行政处罚标准、程序，甚至在偷逃税罪定罪量刑上体现了人文关怀。

（2）牢固树立社会主义核心价值观

通过系列偷税案，使学生认识到“爱国、敬业、诚信、友善”是我国公民的基本价值追求和道德准则要求。在思想多样、价值多元的条件下，更加需要大力提倡社会主义核心价值观，才能保证中国特色社会主义发展的正确方向。同学们应自觉成为社会主义核心价值观的引领者，社会责任的主动承担者，树立遵纪守法、诚信纳税观念。                                                                                              

 

 

案例三：经济法实质公正原则与实践论相结合

1.理论认识

法律视域下的传统正义观或主张绝对公平，即主张权利、义务分配的绝对平等，所有的市场主体适用于同一规则与制度。

或主张局部公平，即一定范围区域内的公平。

或主张现实公平，即着重追求现实、短期利益。

2.实践

（1）发现问题

贫富差距过大；

资源过度开发与污染，经济结构失衡；

不正当竞争行为、垄断行为等现实问题。

（2）分析问题

传统正义观忽视了市场主体的禀赋差异性；

忽视了社会整体利益的协调保护

忽视了长远利益。

（3）解决问题

修正传统正义观。需充分考虑市场主体间的天然禀赋差异，注重社会整体利益的平衡协调，充分考量发展的可持续性等，实现从绝对公平向相对公平、从局部利益向整体利益、从现实利益向长远利益的思想转化。

3.理论再认识

国家在调整经济法法律关系（宏观调控关系与市场规制关系）的过程中要坚持实质公正的原则。

既要考虑权利义务的绝对平等，又要考虑个人的特殊处境和状况差异；

既要着眼于全社会，协调社会各种利益诉求的有机协同保障，还做到经济效益、社会效益、生态效益的合力发展；

既要注重形式公正，还要注重结果公正，既要实现代内公正，还要实现代际公正。

4.课后思政要素的拓展提升

（1）作业：阅读文章

刘剑文、胡翔:“领域法”范式适用:方法提炼与思维模式[J],法学论坛,2018(04),第33页。

（2）目的：

领悟落实经济法实质公正原则，促社会公平正义的法学方法新路径。提升学生学法用法能力，更好地为中国特色社会主义高质量发展服务。

5.育人目标

实践性是马克思主义唯物论的两个最显著的特点之一，强调理论对实践的依赖关系。

法是治理社会的一种方式，必须坚持以问题为导向，用现实问题检验先前理论不足，并能根据现实需要提出新的理论，并指导新的实践，同时接受新的实践检验，实践——认识——再实践——再认识的螺旋上升过程，就是理念逐涉升华，问题不断解决的过程，实践论运用于经济法实质正义原则的授课过程，可以提升学生认识过程的科学性，培养学生不断探究，不断创新的意识与思维。

 

 

案例四：从2022年财政政策主要着力点理解有为政府与有效市场结合方式

1.政策引入

财政部于2022年2月24日发布的《2021年中国财政政策执行情况报告》认为2022年积极的财政政策重点要做好六个方面工作：

实施更大力度减税降费，增强市场主体活力；

保持适当支出强度，提高支出精准度；

合理安排地方政府专项债券，支持重点项目建设；

加大中央对地方转移支付，兜牢基层“三保”底线；

坚持党政机关过紧日子，节俭办一切事业；

严肃财经纪律，整饬财经秩序。

 

2.教学过程（实践课）

讨论1：利用财政法所学知识，分析2022年财政政策涉及哪些财政法法律关系？

参考答案：财政平衡法法律关系、财政预算法法律关系、财政收入法法律关系、财政支出法法律关系、财政监管法法律关系等法律关系。

讨论2：试析2022年财政政策的特点和内涵。

参考答案:

（1）特点:释放了2022年财政政策要更加提升效能,更加注重精准、可持续的积极信号。既要将有限资金用在关键领域,提高资金使用效能,发挥财政资金“四两拨千斤”的带动和辐射作用,又要量力而行,稳中求进,为宏观经济稳定发展提供政策保障。

（2）内涵:

提升效能，就是要统筹财政资源，强化预算编制、审核、支出和绩效管理，推进绩效结果和预算安排有机衔接，加强与货币政策等协调，确保宏观政策稳健有效。

注重精准，就是要聚焦制造业高质量发展、聚焦中小微企业纾困、聚焦科技创新，实施新的更大力度减税降费；进一步优化财政支出结构，落实过‘紧日子’要求，同时加强对基本民生、对重点领域、对地方特别是基层的财力保障。

增强可持续性，就是要统筹需要和可能安排财政支出，坚持在发展中保障和改善民生，不好高骛远、吊高胃口；适当确定赤字率，科学安排债务规模，有效防范化解风险。

(摘自财政部部长刘昆3月22日出席国新办新闻发布会上的政策解读)

讨论3：2022年财政政策如何体现政府与市场的有机结合？

参考答案:

（1）在我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力之下，实行大力度减税降费，增强市场主体获得感，提振市场信心；

（2）中央对地方转移支付特别是一般性转移支付规模将较大幅度增加继续向困难地区和欠发达地区倾斜，兜牢基层“三保”底线，保民生,刺激需求；

（3）合理安排地方政府专项债券，支持重点项目建设，发挥重点项目以点带面的辐射力，增强市场活力，推进经济平稳发展。

3.课后思政要素的拓展提升

（1）作业：

结合2022年财政政策，择一具体财政法律制度，谈谈这一制度对财政政策的保障作用。

（2）目的：

使学生深刻领悟党和国家促进经济发展始终坚持一切为人民，坚定学生坚决拥护党的领导，志愿成为红色接班人的信念与理想。

4.育人目标：正确理解有为政府与有效市场的关系

政府与市场的作用不能相互替代，既要坚持市场优先原则，又要在市场失灵时发挥政府的能动作用。

在中国特色社会主义市场经济中,市场作用与政府作用是有机统一的，市场作用要依赖政府发挥引导性作用，弥补性作和规则性作用。同时，政府作用要立足市场、尊重市场、服务市场才能推动经济健康持续发展。始终坚持“两手并用”,坚定不移地走中国特色社会主义道路。

 

 

案例五：2022年留抵退税新政与以人为本理念相结合

1.政策引入 

2022年3月23日，财政部副部长许宏才在国务院新闻办举行的吹风会上表示：“今年实施新的组合式税费支持政策，全年退税减税约2.5万亿元。其中，实行大规模退税是主要措施，全年留抵退税约1.5万亿元。”

2.政策背景

2018年来通过降低税率、缩小税基的方式大规模减税降费措施的实施，挤压了进一步减税空间。

我国2022年经济下行压力依然存在，需要创新税费支持政策提振市场信心，保持我国经济运行在合理区间营造良好政策环境。

实施大规模增值税留抵退税，既是今年税费支持政策的创新，也是今年稳定宏观经济大盘的关键举措。

3.知识介绍

（1）概念

留抵退税，是属于一个经济术语，学名叫做“增值税留抵税额退税优惠”，意思就是对现在还不能够抵扣、留着将来才能够抵扣的“进项”增值税，予以提前全额退还。是进项税额大于销项税额时，未抵扣完的进项税额会形成留抵税额。

（2）新政亮点

①政策力度超预期。总规模将达到1.5万亿元，超过2015年以来任何一个单年减税降费的总额。

②政策覆盖面极大。具有普惠色彩。

③优先照顾小微企业和个体工商户，突出实体经济。

④中央财政保障落实。中央对地方补助比例平均超82%直达企业。

讨论：新政对增值税法律制度完善的启示

参考答案：增值税特别措施制度，征管制度，监管制度，责任制度，申请人制度，构建“一级标准税率+一级照顾税率”税率等。

4.课后思政要素的拓展提升

（1）作业

关注财政部与税务总局具体落实办法的出台,领悟财税治理的理念与做法。

（2）目的

增强学生四个自信与爱党爱国热情,同时提高学生法学研究思辨能力。

5.育人目标

面对错综复杂的国际形势，艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特

别是新冠肺炎疫情的严重冲击下，以习近平总书记为核心的党中央果断做出全力做好“六稳”“六保”，保持我国经济运行在合理区间的营造良好税制政策，充分体现了发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享的发展思想，进一步坚定中国人民的必胜意志。

 

 

案例六：“土坑”酸菜与社会主义核心价值观相结合

1.案例引入

3·15晚会：央视曝光直播“诱导消费”，插旗老坛酸菜全靠“脚踩”

 

2.教学过程

（1）事件要点

①国外老坛酸菜，国内“土坑”酸菜

②制作过程触目惊心：环境肮脏不清洗，脚踩，烟头，防腐剂超标

（2）爆光后果

十几年的口碑毁于一旦，影响13万人生计。

（3）《消费者权益保障法》第55条理解

1）具体规定

经营者提供商品或者服务有欺诈消费者行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍；增加赔偿的金额不足五百元的，为五百元。法律另有规定的，依照其规定。

2）本案构成欺诈行为的主要认定标准

①以虚假或者引人误解的广告、商品说明、商品标准、实物样品等方式销售商品或者服务;

②夸大或隐瞒所提供的商品的质量、性能等重要信息误导消费者;

③以其他虚假或者引人误解的宣传手段误导消费者的;

3.总结代入课程思政的内容

（1）企业的可持续性发展必然要遵守商业道德，守好法律底线。

（2）公平是守护市场经济平稳健康发展的基础，是市场经济参与各方必须共同遵守的规则。

（3）有了公平诚信的消费环境，消费者才能更加安心、放心消费。

4.课后思政要素的拓展提升

（1）作业

思考如果你是经营者,如何营造和谐消费关系,促企业良性发展。

（2）目的

强化学生社会主义核心价值观,底线意识。

5.育人目标

社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系中最基础、最根本、最核心的价值观念，是社会主义社会科学发展的价值导向，是马克思主义指导思想和中国特色社会主义共同理想的价值内核，必须得以遵守。“行生于己，名生于人”。“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。 应坚守社会主义核心价值观，在自身发展的同时，饮水思源，回报社会，造福人民。

四、课程思政实施成效及学生反馈

（一）课程思政实施成效

自实行课程思政教学改革以来，不断探索实践《经济法》课程思政改革路径，围绕如何在传统知识传授、技能提升的基础上添加让学生喜闻乐见的思政元素这一中心主题，探索出利用学习迁移理论，使学生“温故知新”，利用公众人物的吸睛效应，使学生“铭记在心”。

利用问题-理论-思想升华自然过渡，使学生“潜化入心”等方法，较好地完成了学生毕业要求的知识目标、技能目标与育人目标的三统一，理论、实践与信仰三结合，同时增强了师生互动，促进师生关系的进一步和谐，形成宽松、有序、温暖的课堂氛围、课堂效果，真正实现了教学相长，聚集了师生合力推动实现中国特色社会主义高质量发展，自觉做到“四个自信”、“两个维护”的强大思想动力源泉。

（二）课程思政学生反馈

《经济法》课程思政改革，增强了课堂的时事性、故事性与趣味性，在学生之间逐渐养成了“家事、国事、天下事，事事关心”的良好氛围，并使学生逐渐形成了整体观、大局观和可持续发展观。

通过问卷调查、钉钉平台等方式展开调查和评价，学生们一致认为《经济法》课程思政改革，使学生能够更好地理解经济法的基本原理和法律规范的立旨所在，增强了自己的实践能力，坚定了自己忠于国家、效力国家的信念。

1.2021-2022学年第二学期法学辅修学位部分同学评价

 

 

 

 

2.2021-2022学年第一学期2020205班同学评价