一、课程教学目标
通过《消防法规》课程的学习，了解我国现行的消防法律法规的基本内容和基本适用原则，熟练掌握我国现行的消防安全标准规范，理解《中华人民共和国消防法》的主要规定及其含义，熟悉我国消防安全行政法规与部门规章。增强法律意识和责任意识，能将所学内容综合运用于对消防安全实际问题的分析，初步具有从法的角度解决消防安全问题的能力，为以后从事消防安全方面的设计与管理工作奠定基础。
二、思政育人目标
党的十九届六中全会强调，全面依法治国是新时代中国特色社会主义的伟大成就之一。以《中华人民共和国消防法》为代表的消防法律法规是我国法律体系的一个组成部分，消防法律体系不断更新与完善也是法治国家建设的基本要求。
《消防法规》课程重视培育和强化学生社会主义法治观念和法治思维，引导学生提高“消防”法律意识，结合法律条文学习，“德法兼修”加强社会主义法治教学，养成守规矩、明是非的职业道德操守。能够依据现行消防技术规范进行相关消防系统的设计与施工、依据现行法律法规从事消防安全管理工作以及科学运用法律手段解决工作中的问题等。作为一名未来的消防工程设计、施工或管理人员，必须知法懂法守法，遵循“爱岗敬业、依法执业”的职业道德规范，牢记执行消防法规的原则性和维护社会公共安全的责任性，针对消防法律体系的修订、变更与完善保持终身学习的态度。将思政教学融入《消防法规》课程既可以培养学生个人内在的道德品质，又可以将其外化为专业工作的职业素养。
三、课程思政典型教学案例设计
案例一：
以火灾事故为鉴，德法兼学——3.6法律责任的规定
教学目标：
1、通过火灾案例引入，提出问题，使学生了解《消防法》中相关法律责任的规定；
2、通过对火灾案例的问题分析，引导学生思考，使学生领会法律与道德的约束，达到课程思政的目的。
教学手段：
多媒体+学习通线上线下混合式教学
教学内容：
以哈尔滨北龙汤泉休闲酒店有限公司“8·25”重大火灾事故为案例，讲授《中华人民共和国消防法》和《中华人民共和国刑法》中相关法律责任的规定。
教学过程：
1、课前预习
课前对学生进行分组，本节课选择其中一组学生布置查阅资料任务，组员按照搜集资料、分析事故存在问题、PPT制作、PPT讲解等内容进行分工。
2、课程导入
学生进行小组作业成果展示，介绍北龙汤泉酒店火灾事故经过及存在问题。
3、教师衔接
对小组完成情况进行点评，对该事故介绍进行补充，侧重讲解事故中存在问题及相关人员承担的责任。
2018年8月25日发生在哈尔滨市松北区北龙汤泉休闲酒店的火灾事故，当时酒店温泉区的风机盘管机组电气线路短路，形成高温电弧，引燃周围塑料绿植装饰材料导致蔓延成灾。这起事故造成20人死亡，23人受伤，直接经济损失2504.8万元。
造成这么严重的后果，除了电气短路这个直接原因之外，还有没有其他原因呢？针对事故中出现的问题，相关责任人应该承担什么样的法律责任呢？
4、内容学习
《哈尔滨北龙汤泉休闲酒店有限公司“8·25”重大火灾事故调查报告》显示，事故酒店还存在很多违规行为和管理漏洞，主要体现在以下几个方面：
（1）建筑改扩建和装修施工
①酒店管理单位即实际投资方哈尔滨燕达宾馆有限公司未经批准违法组织改扩建和装修施工，未将消防设计报当时的公安机关消防机构审核。酒店分为 A、B、C、D、E五个区域，在原始建筑基础上，用彩钢板进行加高接层，并将各单体建筑采用钢结构进行连接，违建面积11000多平方米。
燕达宾馆违规建设过程中大量使用易燃可燃材料进行装饰装修，违反《消防法》中条文：
第二十六条 人员密集场所室内装修、装饰，应当按照消防技术标准的要求，使用不燃、难燃材料。
②电路敷设和电气设备选型不符合规范要求，电气线路没有穿管保护，施工时选择的电气设备质量不符合要求，违反《消防法》中条文：
第六十六条 电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测不符合消防技术标准和管理规定的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停止使用，可以并处一千元以上五千元以下罚款。
思政点1：如果你是一名未来的消防施工技术人员，应该怎么做？（教学互动，引导学生思考并总结归纳）
①依法从业——知法懂法守法，建设工程的施工必须符合国家工程建设消防技术标准，施工技术人员也依法对建设工程的施工质量负责。
②底线思维——施工时选购的材料与设备应当满足相关的质量标准，面对一些利益的诱惑时，应当坚守职业道德和底线，从工程质量上预防建筑火灾的发生。
③终身学习——随着经济发展，新材料、新工艺、新技术不断涌现，消防技术标准也修订频繁。要紧跟技术更新的步伐，具有终身学习的意识和积极进取的精神。
（2）消防安全管理
①酒店在投入使用、营业前未到消防部门申请办理消防安全检查合格证，违反条文：
第五十八条 违反本法规定，有下列行为之一的，由住房和城乡建设主管部门、消防救援机构按照各自职权责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处三万元以上三十万元以下罚款：（四）公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求，擅自投入使用、营业的。
②未明确消防安全管理人、消防安全责任人，管理人员法律意识淡薄，违反《消防法》第十六条、十七条规定：单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人，确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作。
③防火巡查：每天后半夜只有保安在凌晨3时巡查一次，违反《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》第二十五条规定，公众聚集场所在营业期间应当至少每两小时进行一次防火巡查。
④客房领班使用灭火器箱挡住E区三层常闭式防火门，使其始终处于敞开状态，失去了防火阻隔的作用，事故中烟气主要就是通过这里向其他区域蔓延。
⑤酒店室内外消火栓系统控制阀处于关闭状态，消火栓系统管网无压力水。
⑥自动灭火系统压力开关输出线未接入喷淋泵组电气控制柜和火灾自动报警系统。连接延时器、压力开关、水力警铃的管路控制阀被关闭。过火区域大多数洒水喷头感温元件动作，但无水喷出。
⑦未及时整改火灾隐患、未定期对消防设施进行检测、维护、保养。北龙汤泉酒店消防控制柜、电气线路、消防管网等存在诸多隐患，大量使用易燃可燃材料进行装饰装修，虽然消防监管部门前后多次下达行政整改指令，但该单位拒不整改，且未对消防设施定期进行检测维修（6次消防监督检查，《行政处罚决定书》7份，《临时查封决定书》2份，累计罚款11万元）。
第六十条 单位违反本法规定，有下列行为之一的，责令改正，处五千元以上五万元以下罚款：
（一）消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的；
（二）损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的；
（七）对火灾隐患经消防救援机构通知后不及时采取措施消除的。
思政点2：如果你是一名未来的消防管理人员，应该怎么做？
依照国家立法机关和行政机关制定颁发的法律、法规、规章，对消防安全事务进行管理。
①隐患险于明火——保证消防设施完好有效、及时消除存在的火灾隐患是消防管理人员应当履行的职责。在刚才的案例中，如果事故酒店没有那么多的火灾隐患，如果在消防部门检查之后能够及时消除火灾隐患，也许那20个生命就不会逝去。
②忧患意识——增强忧患意识，不能存有侥幸心理。很多人都认为火灾离自己很远，很多人可能一辈子都不会遇到一次火灾事故，所以有些工作不到位的地方就睁一只眼闭一只眼，糊弄应付，等到真正发生火灾了就焦头烂额了。就像清代诗人袁枚在《火灾行》中写到：
《火灾行》 清 袁枚
从来贤人心如焚，不必等至额尽烂；
白日青天莫入杯，朽株枯木能为难。
即自古以来贤明的人总是为百姓的安危焦急，并采取防患于未然的措施，不必等到火灾发生时去救火而烧得焦头烂额；即使是青天白日也不可放松警惕，要知道，枯木朽株也能带来灾难。
（3）《刑法》相关规定
《消防法》中只做出了行政处罚的规定，所以只罚款就可以了吗？
《消防法》第七十二条：违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
此案发生后，哈尔滨警方悬赏30万通缉犯罪嫌疑人李艳滨，北龙汤泉休闲酒店的实际控制人。8月30日，在抓捕现场她失控大喊：“我没有杀人”。 她认为她没放火，没有故意杀人，为什么要抓她？
根据《中华人民共和国刑法》第一百三十九条第一款规定，消防责任事故罪指违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果，危害公共安全的行为。作为酒店的管理者，没有履行好管理的责任，并最终导致了严重的后果，达到立案标准，以涉嫌消防责任事故罪被批捕。
除此之外，还依法追究了其他涉嫌重大责任事故罪、玩忽职守罪等19人的刑事责任，等待他们的将是法律的严惩。
5、课程总结
（1）法律不容挑战，看似很小的违法行为可能会导致严重后果。
（2）无论以后从事什么工作，都应当遵守职业道德。
6、课后作业
（1）在学习通上作业模块中完成本节作业，教材P68复习题第8小题；
（2）作业展示小组在学习通上分组任务模块上传本组成果，小组成绩评定标准为教师评价50%+组间互评50%，个人成绩为组内成员互评成绩。
案例二：
从“吉林宝源丰禽业有限公司特大火灾爆炸事故”看61号令——《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》
教学目标：
1、通过火灾案例引入，提出问题，使学生了解《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》；
2、通过对火灾案例的问题分析，使学生领会法规在工作中的重要性，树立正确的价值观，达到课程思政的目的。
教学手段：
多媒体+学习通线上线下混合式教学
教学内容：
以吉林宝源丰禽业有限公司特大火灾爆炸事故为案例，讲授《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的内容。
教学过程：
1、课前预习
课前让学生提前了解公安部61号令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的内容；对学生进行分组，本节课选择其中一组学生布置查阅资料任务，组员按照搜集资料、分析事故存在问题、PPT制作、PPT讲解等内容进行分工。
2、课程导入
学生进行小组作业成果展示，介绍吉林宝源丰禽业有限公司特大火灾爆炸事故相关视频，介绍火灾事故经过及存在问题。
3、小组讨论
学生按小组讨论该事故案例中消防安全管理方面存在的问题及61号令对应条文要求。
4、内容学习
2013年6月3日6时10分许，位于吉林省长春市德惠市的吉林宝源丰禽业有限公司主厂房发生特别重大火灾爆炸事故，共造成121人死亡、76人受伤，17234平方米主厂房及主厂房内生产设备被损毁，直接经济损失1.82亿元。事故调查报告显示，火灾原因为该公司主厂房一车间女更衣室西面和毗连的二车间配电室的上部电气线路短路，引燃周围可燃物。当火势蔓延到氨设备和氨管道区域，燃烧产生的高温导致氨设备和氨管道发生物理爆炸，大量氨气泄漏，介入了燃烧。
起火后，火势从起火部位迅速蔓延，聚氨酯泡沫塑料、聚苯乙烯泡沫塑料等材料大面积燃烧，产生高温有毒烟气，同时伴有泄漏的氨气等毒害物质。主厂房内逃生通道复杂，且南部主通道西侧安全出口和二车间西侧直通室外的安全出口被锁闭，火灾发生时人员无法及时逃生。三是主厂房内没有报警装置，部分人员对火灾知情晚，加之最先发现起火的人员没有来得及通知二车间等区域的人员疏散，使一些人丧失了最佳逃生时机。四是宝源丰公司未对员工进行安全培训，未组织应急疏散演练，员工缺乏逃生自救互救知识和能力。针对该公司安全生产主体责任根本不落实的问题进行分析：
（与学生互动，总结之前的小组讨论结果）
序号 |
存在问题 |
违反条文（61号令） |
1 |
未逐级明确安全管理责任，没有逐级签订包括消防在内的安全责任书，企业法定代表人、总经理、综合办公室主任及车间、班组负责人都不知道自己的安全职责和责任。 |
第一章“总则”中： 第五条“单位应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。” 第二章“消防安全责任”中： 第六条、第七条关于消防安全责任人和消防安全管理人的消防安全职责的规定。 |
2 |
违规将南部主通道西侧的安全出口和二车间西侧外墙设置的直通室外的安全出口锁闭，使火灾发生后大量人员无法逃生。 |
第三章“消防安全管理”中： 第二十一条“单位应当保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施”。 |
3 |
企业没有建立健全、更没有落实安全生产责任制，虽然制定了一些内部管理制度、安全操作规程，主要是为了应付检查和档案建设需要，没有公布、执行和落实；总经理、厂长、车间班组长不知道有规章制度，更谈不上执行；管理人员招聘后仅在会议上宣布，没有文件任命，日常管理属于随机安排。 |
第三章“消防安全管理”中： 第十八条“单位应当按照国家有关规定，结合本单位的特点，建立健全各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程，并公布执行”。 |
4 |
投产以来没有组织开展过全厂性的安全检查。 |
第四章“防火检查”中： 第二十五条“消防安全重点单位应当进行每日防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次”； 第二十六条“机关、团体、事业单位应当至少每季度进行一次防火检查”。 |
5 |
未按照有关规定对重大危险源进行监控，未对存在的重大隐患进行排查整改消除。尤其是2010年发生多起火灾事故后，没有认真吸取教训，加强消防安全工作和彻底整改存在的事故隐患。 |
第五章“火灾隐患整改”中： 第三十条“单位对存在的火灾隐患，应当及时予以消除”。 |
6 |
企业从未组织开展过安全宣传教育，从未对员工进行安全知识培训，企业管理人员、从业人员缺乏消防安全常识和扑救初期火灾的能力。 |
第六章“消防安全宣传教育和培训”中： 第三十六条“单位应当通过多种形式开展经常性的消防安全宣传教育。消防安全重点单位对每名员工应当至少每年进行一次消防安全培训”； 第三十八条单位消防人员应当接受消防安全专门培训。 |
7 |
公司虽然制定了事故应急预案，但从未组织开展过应急演练。 |
第七章“灭火、应急疏散预案和演练”中： 第四十条“消防安全重点单位应当按照灭火和应急疏散预案，至少每半年进行一次演练，并结合实际，不断完善预案”。 |
在讲授上述内容的过程中融入以下思政内容：
（1）该事故企业消防安全管理混乱，作为消防安全管理和工作人员，应当增强忧患意识；
（2）该事故企业安全管理职责落实不到位，作为消防从业人员应当树立正确的价值观、依法执业。
（3）该事故企业没有公布、执行和落实安全管理制度、安全操作规程，此前发生多起火灾事故仍然没有认真吸取教训，缺乏“防患于未然”的消防意识。
5、课程总结
《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》是根据《中华人民共和国消防法》制定的规定，同时也是对社会单位消防监督工作实践经验的总结和规范。《规定》确立了责任主体，突出了六个重点，严格了两项措施，具有较强的操作性，是加强机关、团体、企业、事业单位消防安全管理工作的依据。
6、课后作业
（1）在学习通上作业模块中完成本节作业，根据本事故案例，试分析该事故单位违反了《消防法》哪些条文规定。
（2）作业展示小组在学习通上分组任务模块上传本组成果，小组成绩评定标准为教师评价50%+组间互评50%，个人成绩为组内成员互评成绩。
案例三：
《中华人民共和国消防法》第三章“消防组织”中规定：
第三十五条 各级人民政府应当加强消防组织建设，根据经济社会发展的需要，建立多种形式的消防组织，加强消防技术人才培养，增强火灾预防、扑救和应急救援的能力。
第三十六条 县级以上地方人民政府应当按照国家规定建立国家综合性消防救援队、专职消防队，并按照国家标准配备消防装备，承担火灾扑救工作。
乡镇人民政府应当根据当地经济发展和消防工作的需要，建立专职消防队、志愿消防队，承担火灾扑救工作。
1、我国消防组织现状介绍：
从2018年11月9日开始，诞生了一支全新的国家综合性消防救援队伍。这是党中央、习近平总书记亲自缔造的集现役制优点和职业制特点于一体的世界上较为先进、具有中国特色消防救援队伍体制。按照国务院依托消防队伍及其他力量，建设“一专多能”的综合性应急救援队伍要求，全国消防队伍先后在各省、市、县挂牌成立综合性应急救援总队、支队、大队，实现由单纯灭火向综合性应急救援的历史性转变。建强专业队伍、壮大专职队伍、发展志愿队伍、扶持社会力量，是构建具有中国特色的消防救援力量发展模式的途径。
2、特殊消防队伍案例：
在离杭州不远的舟山，一个被称为“东方小希腊”的枸杞岛上，有一支孤独而伟大的消防队，唯一的一名消防员叫做金浩，这座1万多人的岛上就他一个消防员。五年的时间里，一个人排查隐患，一个人训练，一个人进入火场成了他的工作日常。1万多名常住民，近3000次抢险救援，在200多起火灾中出生入死，他以一己之力守护着一方岛屿的平安。但一个人要管5.6平方公里的岛，他总是有力不从心的时候。
2019年5月，阿里云带了一套智能消防系统来到了枸杞岛，帮助金浩解决了工作上的困难。阿里云通过自己在云计算的技术积累，为物联网领域提供云平台、边缘计算、网络管理等基础设施服务。阿里云的程序员们发现岛上消防压力大，主要原因是巡逻占用了太多的人力和精力，于是开始为枸杞岛设计视频监控、火灾监控、消防广播等一体化的方案。整个枸杞岛上安装了360度摄像头33个，消防广播12处，烟感170个。通过阿里云的技术，把这些设备连接到中央监控室，金浩在电脑屏幕前就可以监控到岛上危险地方的即时画面，如果有游客进入危险区，他会通过消防喇叭无延迟地向游客发出警告。此外，170处烟雾感应器也能把感应到的信息第一时间传到到监控室。这套智慧消防系统，能减少平日里金浩80%的巡逻任务，并且做到24小时值守。有了这套系统，对于金浩来说，不仅提高了工作效率，也减少了他的工作压力，可以把时间更多的放到训练上。而五年半之后，枸杞岛也终于迎来了新鲜血液，多了三名新的消防队员。
3、思政内容总结
（1）通过“一个人的消防队”案例融入用信念和坚持守护生命安全的奉献精神。
（2）通过阿里云智能消防系统的作用融入科技改进工作、提高效率的思政内容，鼓励同学们致力科学研究。
四、课程思政实施成效及学生反馈
课程结束后曾对消防工程专业学生就《消防法规》课程思政内容进行问卷调查，参与调查的学生共58名，有效调查问卷58份。调查结果显示：70.69%的学生认为在专业课中引入思政元素非常重要，29.31%的学生认为比较重要；74.14%的学生认为在消防法规课程教学中讲授的思政教育内容非常合适，25.86%的学生认为比较合适；93.1%的学生认为课程思政有助于形成正确的“三观”，同样93.1%的学生认为有助于提升职业道德与职业素养，86.21%的学生认为有助于增强责任感与使命感，86.21%的学生认为有助于增强国家意识、科技文化自信；86.21%的学生喜欢“课堂讲授法”，89.66%的学生喜欢“案例教学法”，44.83%的学生喜欢“现场教学法”，24.14%的学生喜欢“线上专家讲座”教学。
另外，有的同学在课程评论中谈到：“我认为课程思政内容的加入对教学效果有很好的提升，可以让同学们从多角度思考问题，树立正确的人生观、世界观、价值观，对他人和社会更有责任心。老师让我们分组分析社会上的火灾案例，并做出PPT在课上讲解。之后老师做总结，这样有利于我们更加透彻的了解课上内容，更加清晰的理解案例。”还有的同学谈到：“本课程加入思政内容大大提升了教学效果。通过这门课程，我的法律观意识和责任意识都大大提升。法律是国家意志的体现，也是国家发展的导向，在这门课的学习过程中，老师教会了我可以通过了解法律来认识、理解这个世界，树立适应社会同时也契合自己的人生观、价值观。”
由此可见，大部分学生认可《消防法规》融入课程思政的内容，且评价效果较好，达成度较高。
