机关党委群众路线教育实践活动实施方案
一、总体要求
（一）指导思想
认真贯彻习近平总书记系列讲话精神，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题为主要任务，以贯彻落实中央八项规定精神为切入点，改进领导干部和机关作风，着力提升管理服务胜任力。
（二）目标要求
机关群众路线教育实践活动在机关全体党员中开展，以各处级领导班子和党员处级干部为重点，通过 开展“反四风，作表率”活动和提升管理服务胜任力工作，深入推进服务创新型机关建设，努力创建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关，进一步转变机关工作作风，进一步密切机关和师生员工的关系，进一步提高机关服务师生的水平，以良好的机关作风推动学校各项事业科学发展。
（三）基本原则
党的群众路线教育实践活动坚持正面教育为主，加强马克思主义群众观点和党的群众路线学习教育，加强理想信念和党性党风党纪教育。坚持批评与自我批评，敢于正视问题、改正缺点、修正错误。坚持讲求实效，切实加强机关思想作风、学风、工作作风和领导作风等建设，切实解决存在的问题。切实把问题找全、找准、找透，增强活动的针对性和实效性，确保不虚不空不偏，在聚焦解决“四风”问题上见成效，在促进科学发展，多培养人才，多创新成果，多提升素质，多做贡献上下力气。
二、工作步骤
按照校党委的统一部署，机关教育实践活动从今年1月份开始，到9月份结束。重点抓好以下三个环节：
（一）学习教育、听取意见（1月至9月）
1．做好宣传动员。机关党委认真学习领会有关精神和要求，形成机关教育实践活动实施方案。及时召开机关动员大会，公布实施方案，进行深入动员，并对处级领导班子和党员处级干部的“四风”情况进行民主评议。动员大会后，各党支部以专题组织生活会，各处级单位以职工政治学习等多种方式，开展学习教育，明确教育实践活动的目的意义、基本要求、方法步骤，扎实推进各项工作。时间：3月上旬。
2．抓好学习教育
（1）党员处级干部制定个人参加活动计划。要围绕“反四风，作表率”活动（反对形式主义，作真抓实干、务求实效的表率；反对官僚主义，作心系师生、服务教学科研的表率；反对享乐主义，作艰苦奋斗、无私奉献的表率；反对奢靡之风，作勤俭节约、以校为家的表率）和管理服务力提升工作，结合工作实际，制定内容具体、针对性强的个人参加活动计划，报各党支部备案，并抓好落实。时间：3月上旬。
（2）党员处级干部严格按照要求积极参加校党委和校活动办组织的学习培训活动。如：校党委中心组学习、分党委书记培训班、“华水道德大讲堂”、“三事大讲堂”、马克思主义群众观点和党的群众路线专题讨论、焦裕禄精神集中学习、艰苦奋斗优良办学传统教育、“三服务一满意”专题讨论、典型示范和警示教育，等等。时间：2月至9月。
（3）机关党委中心组、各党支部和各处级单位，要按照我校“四个一”的学习模式（学习一个专题，研讨一个问题，讨论一个文件，推进一方面工作），认真组织全体党员开展专题学习。机关党委中心组要围绕“反四风，作表率活动”，分别就四个专题逐一组织学习。各党支部要按照校党委列出的下列专题逐个学习：中国特色社会主义理论体系和党的十八大报告；党章、党的光辉历史和优良传统及十八届三中全会精神；习近平总书记一系列重要讲话精神；党的群众路线；社会主义核心价值体系；中央和省委关于教育实践活动的部署要求；中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省委省政府若干意见、焦裕禄精神专题学习。机关党委中心组集中学习不少于4次，举办学习交流会1次；各党支部要坚持“三会一课”制度（定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课），组织全体党员坚持每双周周四下午的组织生活，其中组织上述专题学习不少于4次，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题大讨论1次，开展艰苦奋斗的优良办学传统教育1次，开展“三服务一满意”（服务广大师生员工、服务教育教学科研、服务经济社会发展，办好人民满意的教育）专题讨论1次；各处级单位要坚持每单周周四下午的职工政治学习活动，结合提升管理服务胜任力活动，扎实推进教育实践活动的各项工作。时间：2月至9月。
３．广泛征求意见。要紧紧围绕改进干部作风和机关工作作风、密切联系师生、服务基层，深入调研，广泛听取意见。机关党委要分别组织教职工代表和学生代表座谈会，发放调查问卷，征求对机关工作的意见和建议，并且设立电子邮箱(hsjgdw2012@163.com)，网络征集意见；机关各处级单位要采取设立网络意见栏或者电子信箱等多各形式，征集对本单位的意见和反映；每位党员处级干部要联系1名教师或学生，倾听教师和学生声音，有条件者可与困难学生结对帮扶。对师生员工反映强烈的突出问题及整改建议，要进行认真分析归类，为对照检查、开展批评和解决问题、整改提高打好基础。时间：3月至4月。
3．开展群众评议。要围绕第一环节学习教育、听取意见情况，组织有关单位、服务对象和师生代表开展一次群众评价，评价结果在机关内部一定范围内公开。
（二）查摆问题、开展批评（1月至9月）
1．组织开展对照检查。机关各处级单位和党员处级干部要结合学习教育、听取意见情况，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，认真查摆在作风方面尤其是“四风”方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展自我批评和谈心工作。在此基础上，撰写处级单位和处级干部个人对照检查材料。处级单位负责人要亲自撰写本单位领导班子对照检查材料（负责人为党外干部的，由其党员副职负责），党员处级干部要从领导班子查找的问题中主动认领。对照检查材料应包括作风基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向及改进措施等，重点放在后三个部分。处级领导班子的对照检查材料上报校党委书记审查把关，党员处级干部的对照检查材料交由学校督导组审核把关。时间：4月。
2．召开专题组织生活会。机关党委和各党支部要分别组织召开一次专题组织生活会。每个党员都要紧密结合自己的思想和工作实际，对照“四风”，对照管理服务胜任力要求，充分交流思想，积极开展批评和自我批评，认真查摆突出问题，提出改进措施和办法。会上要对每位党员开展民主评议。会议要全程接受学校督导组的监督和指导。时间：5月。
3．开展群众评议。机关党委组织基层单位、服务对象和师生员工代表，对“照镜子”查摆问题、召开专题组织生活会开展批评和自我批评的情况进行一次群众评议，评议结果以适当方式在一定范围内公开。时间：6月中旬。
（三）整改落实、建章立制（1月至9月）
1．分期分批制定并落实整改方案。机关各处级单位和党员处级干部，要紧扣班子和个人查摆出的问题、基层和群众反映的问题、上级指出的问题，围绕“四抓”“三件事”（抓好立行立改事项、抓好共性问题的专项治理、抓好群众期盼解决的实事、抓好一批促进改革发展稳定的大事）拉单子、建台账，认真制定整改方案和措施，明确整改任务书、时间表和责任人。处级领导班子的整改任务书要注意吸收班子成员的整改措施，注意听取师生员工的意见，由领导班子集体研究决定并报校督导组审核把关。时间：5月下旬。
2．实行整改方案公示。对处级领导班子的整改方案进行公示，特别要抓住重点问题，逐项制定任务书、时间表，要立足于早、立足于实，把整改贯彻始终，坚持边学边改、边查边改，能做的工作马上做，能改的问题马上改，能办的事情马上办，整改落实实行一把手负责制，并坚持开门整改，向师生员工作出整改承诺，及时公布整改情况，接受监督，确保逐一整改落实到位。时间：6月上旬。
3.加强制度建设。机关党委和机关各处级单位，要对贯彻党的群众路线、推动学校改革发展、服务师生员工等方面已有的制度和做法进行全面认真总结梳理，该坚持的要继续坚持，该修订的要抓紧修订，及时做好对制度的废、改、立工作。要针对新情况和新问题，深入调查研究，制定新的制度和规定，形成长效机制。要重点建立健全机关领导干部深入教学科研一线、深入师生调查研究、听课制度，联系服务基层、服务师生的制度，进一步完善机关各部门科学民主决策制度，切实提升管理服务胜任力。要通过加强制度建设，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化，建立健全为民务实清廉长效机制。时间：1月至9月。
4.开展群众评判。教育实践活动基本结束时，围绕拉单子、建台账，整改落实、建章立制情况，组织机关党员干部、教学科研单位代表、服务对象代表、师生员工代表开展一次群众评判，评价结果在机关党委内部一定范围内公开。
5. 召开总结大会。机关党委组织召开教育实践活动总结大会，全面总结教育实践活动所取得的成效和经验，部署和推动落实整改措施和巩固活动成果的后续工作。机关各部门要分别形成教育实践活动总结报告并报送学校督导组。集中教育实践活动告一段落后，要继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。
三、组织领导
1．加强领导，明确职责。机关党委成立机关教育实践活动领导小组，统筹协调学校机关各单位的教育实践活动。领导小组下设办公室，负责机关教育实践活动的具体组织协调和日常工作。各党支部书记是本支部开展教育实践活动的第一责任人，各处级单位负责人(负责人为党外人士的，由其党员副职负责)是本单位开展教育实践活动的第一责任人，要按照学校和机关教育实践活动实施方案的要求，组织好本部门教育实践活动的实施。
2．突出重点，分类指导。按照上级要求，本次群众路线教育实践活动重在下大力气解决“四风”问题，机关党员干部重在正政风，重在提升管理服务胜任力。机关党委教育实践活动的重点是处级领导班子和党员处级干部，要求严格按照校党委活动方案和本实施方案开展活动。对于科级及以下党员干部，要求认真进行学习和讨论，积极提出意见和建议，深入开展自我剖析，不要求提交书面剖析材料和整改方案。处级党外干部和其他党外人士不要求剖析和整改，不接受评议，但可以参与讨论，提出意见。
3．广泛宣传，营造氛围。机关各单位要认真做好舆论宣传和引导工作，重视发挥网站、微博客等新兴媒体的作用，通过各种方式充分反映教育实践活动的进展和成效，为教育实践活动营造良好舆论氛围。各党支部要把活动开展情况及时报送机关党委，电子版请发送至机关党委邮箱：hsjgdw2012@163.com。
2014年3月4日
